經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“一帶一路”電力合作已經(jīng)取得顯著(zhù)成績(jì)。在電網(wǎng)互聯(lián)互通方面，中國已經(jīng)實(shí)現與俄羅斯、蒙古、越南、緬甸、老撾等國家的電網(wǎng)互聯(lián)，跨境電力貿易為優(yōu)化區域能源資源配置發(fā)揮了重要作用，同時(shí)帶動(dòng)了電工裝備出口，提升了“一帶一路”沿線(xiàn)國家電力基礎設施水平。但從實(shí)踐來(lái)看，“一帶一路”電力合作還面臨一系列問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“一帶一路”電力合作已經(jīng)取得顯著(zhù)成績(jì)。在電網(wǎng)互聯(lián)互通方面，中國已經(jīng)實(shí)現與俄羅斯、蒙古、越南、緬甸、老撾等國家的電網(wǎng)互聯(lián)，跨境電力貿易為優(yōu)化區域能源資源配置發(fā)揮了重要作用。在電力產(chǎn)能合作方面，中國電力企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、管理等領(lǐng)域優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線(xiàn)投資建設數十個(gè)電網(wǎng)和發(fā)電項目，帶動(dòng)了電工裝備出口，提升了“一帶一路”沿線(xiàn)國家電力基礎設施水平。
從實(shí)踐來(lái)看，“一帶一路”電力合作也面臨一系列問(wèn)題，包括內外部競爭激烈，惡性競爭時(shí)有發(fā)生;合作層次較低，集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端;電力項目相關(guān)的環(huán)境保護、移民、勞工權益等問(wèn)題凸顯，電力合作經(jīng)常面臨各種爭議。解決上述問(wèn)題，需要創(chuàng )新電力合作模式，打造“一帶一路”電力合作升級版。具體來(lái)說(shuō)，模式創(chuàng )新應體現在以下四個(gè)方面：
第一，從單純追求項目收益率向互利共贏(yíng)模式轉變。電力項目是典型的民心工程。“一帶一路”沿線(xiàn)許多國家面臨電力短缺、無(wú)電人口比例大等問(wèn)題，中國電力企業(yè)在改進(jìn)民生、促進(jìn)“一帶一路”民心相通方面具有天然優(yōu)勢。中國電力企業(yè)不應僅從項目收益率角度進(jìn)行電力投資決策，應統籌考慮項目經(jīng)濟性和社會(huì )效益，從長(cháng)遠角度謀劃電力投資與運營(yíng)，通過(guò)電力項目運營(yíng)促進(jìn)當地就業(yè)，改善當地民生，在解決無(wú)電人口、提高供電可靠率、促進(jìn)基礎設施改善方面發(fā)揮積極作用。中國電力企業(yè)還應在“一帶一路”沿線(xiàn)積極履行社會(huì )責任，支持當地環(huán)境保護和綠色發(fā)展，熱心參與當地公益事業(yè)，樹(shù)立負責任的企業(yè)形象。企業(yè)只有深度融入“一帶一路”沿線(xiàn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現互利共贏(yíng)，才能夠實(shí)現長(cháng)遠可持續發(fā)展。
第二，從單打獨斗向協(xié)同走出去模式轉變。由于我國電力行業(yè)企業(yè)眾多、項目分散，中國電力企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)惡性競爭問(wèn)題突出，尤其在電力工程承包、電力裝備出口業(yè)務(wù)領(lǐng)域尤為明顯。我國政府應構建國家層面的海外競爭協(xié)調中心，負責中國企業(yè)海外競爭政策和協(xié)調規則的制定、督導和評價(jià)，統籌管理行業(yè)商會(huì )、協(xié)會(huì )的組織協(xié)調活動(dòng)，通過(guò)外匯、稅收、融資、考核等手段限制惡性競爭傾向明顯的企業(yè)參與海外業(yè)務(wù)。通過(guò)這些措施，激勵我國電力企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢與其他企業(yè)合作，取長(cháng)補短、抱團出海，實(shí)現中國電力企業(yè)協(xié)同走出去和業(yè)務(wù)良性發(fā)展。
第三，從單一環(huán)節合作向全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式轉變。目前中國電力企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)業(yè)務(wù)集中在投資、施工、設備供貨等環(huán)節，在電力規劃、運營(yíng)管理、電力技術(shù)和管理咨詢(xún)等環(huán)節的參與還相對較少，缺乏提供電力全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)的能力。針對“一帶一路”沿線(xiàn)國家電力工業(yè)基礎薄弱、亟需電力規劃、電站和電網(wǎng)運行等領(lǐng)域技術(shù)咨詢(xún)的現狀，中國電力企業(yè)應發(fā)揮在特高壓、智能電網(wǎng)、大型發(fā)電項目開(kāi)發(fā)，新能源、大電網(wǎng)運行技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供規劃設計、運維管理、技術(shù)標準等方面的咨詢(xún)服務(wù)，打造具有全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)能力的跨國電力企業(yè)。通過(guò)超前參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家電力規劃，抓住電力產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)，帶動(dòng)中國電力投資、裝備、工程和上下游產(chǎn)業(yè)鏈走出去。
第四，從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品、服務(wù)合作向技術(shù)、標準合作模式轉變。“一帶一路”沿線(xiàn)國家在國際電力標準領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權較低，多為國際電力標準的被動(dòng)接受者、使用者，主動(dòng)參與制定、主導制定國際電力標準的機會(huì )不多。中國電力企業(yè)應發(fā)揮在國際電力標準制定中的優(yōu)勢和在國際標準組織中的影響力，幫助“一帶一路”沿線(xiàn)國家建立和完善電力標準體系，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家針對電力前沿、熱點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)研究，共同制定國際標準，提升“一帶一路”沿線(xiàn)國家在國際電力標準領(lǐng)域的影響力和話(huà)語(yǔ)權，共同爭奪國際競爭的主導權。
電力合作是“一帶一路”建設的重要內容，升級電力合作內容和層次、打造創(chuàng )新型的電力合作模式，能夠為“一帶一路”建設注入新活力，以電力合作為載體更好促進(jìn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通。
所屬類(lèi)別：行業(yè)動(dòng)態(tài)
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